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    2017正风反腐:刀刃向内 打造过硬纪检监察队伍

    2月10日,中央纪委监察部网站公布了新疆维吾尔自治区供销合作社联合社党委委员、监事会主任韩新城涉嫌严万科a重违纪接受组织调查的消息。韩新城的履历显示,他自参加工作起长期在自治区纪委工作达30余年。韩新城的落马,再次显示了纪检监察机关敢于向自身亮剑、清理门户的坚定决心。
    落实全面从严治党,需要培养一批监督执纪的忠诚卫士,需要建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。党的十八大以来,纪检监察这支“铁军”履职尽责,全面从严治党取得显著成效,干部作风得到根本好转,党群关系得到明显改善。
    但是,党内的一些不正之风在纪检干部身上也可能滋生。十八届中央纪委七次全会召开前夕,一部名为《打铁还需自身硬》的电视专题片,引起社会广泛关注。魏健、曹立新、明玉清、袁卫华等纪检干部的违纪细节向社会公布,人们在震惊感慨之余,更赞叹纪检机关敢于“自曝家丑”的勇气、勇于“刀刃向内”的担当。
    此后不久,中央纪委七次全会通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),针对纪检机关最核心的监督执纪权力,提出了更严格的要求——加强对线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理、涉案款物管理等环节的监督,建立审查全程录指染成婚音录像、打听案情和说情干预登记备案、纪检干部脱密期管理等制度,确保权力受到严格约束。这是中央纪委贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党战略部署、加强制度建设的重大举措,也是回应党内骄傲的火焰关切和群众期盼,建设忠诚干净担当队伍的具体行动。
    对于如何落实好《工作规则》,中央纪委七次全会工作报告提出,“要找准风险点和薄弱环节,重点管好室主任,规范审查组组长权限,落实请示报告制度,严格工作规程,加强管理监督。”这为各级纪检机关贯彻落实《工作规则》提供了方向指引和具体抓手。
    “《工作规则》中的新规定新要求,对问题线索从进到出的整个过程、所有环节都予以严格制约,明确必须按照规范的程序和要求,加强请示汇报、强化自我监督、规范处置办理,体现了执纪者时刻都要严守纪律的宗旨。”中央纪委驻审计署纪检组副组长习骅表示,各级纪检监察干部要按照《工作规则》的制度规范“对标、对表”,健全完善监督执纪流程和风险内控机制,担好监督执纪问责重任。
    日前,中央纪委监察部网站在学思践悟专栏文章《纪委要把自己摆进去》中透露,派驻民政部纪检组原负责人缺乏担当精神,发现问题不报告不处置,受到责任追究。这是要求各级纪委(纪检组)用实际行动和担当精神履行专责机关的责任,在监督执纪的同时加大问责力度的一个典型案例。中央纪委七次全会工作报告强调,对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对纪委书记、纪检组组长问责。因此,各级纪检干部特别是纪委书记、纪检组长要切实担负起自身责任,谨防因履责不力造成严重后果。
    今年1月,梁惠玲、陆俊华先后履新河北、云南两省纪委书记。而翻看履历可以发现,此前他们并无纪检工作的经验。这是十八大以来,中央加大纪检系统干部交流力度的一个写照。以往,有些人错误地认为,纪检干部是专业人才,提拔重用应当优先从纪检系统内部考虑。而2015年出台的《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》则明确要求,拓宽选人视野和渠道,可以从纪检监察系统内和纪检监察系统外提名,纪委书记人选一般应当交流任职。2017年是省区市纪委领导班子换届之年,纪委领导班子也将面临选人用人问题。中央纪委七次全会工作报告指出,要在党中央统一领导下,认真做好今年省区市纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,在党的干部队伍中选拔优秀干部。应当看到,一方面,纪检工作需要一定的专业性;另一方面,纪检系统之外也大有人才。专家表示,要畅通纪检干部的入口和出口,决不能形成自我封闭的小循环,通过干部交流,既考验、锻炼、培养纪检干部,也避免纪检干部长期在同一个岗位工作,出现设租寻租、有案不查等问题。

    联合国官员撰文:中国在环境治理方面展现非凡勇气和定力

    经济日报讯 联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆近日就中国环境保护发表题为《岁月回首,翘首以盼》的署名文章芭比之公主学校。他表示,过去短短两年时间里,中国展现了非凡的勇气和定力,对全球环境治理起到了巨大的推动作用。
    埃里克·索尔海姆表示,在全球环境日益恶化的当下,每一个人都深受其害。许多国家已经奋起迎接挑战。在这一过程中,中国等国家的领导力至关重要。如果说中国的行动有什么启示的话,那就是中国将在鸡年取得前所未有的进展。
    埃里克·索尔海姆指出,中国的重要作用在国际舞台上日益彰显。中国积极签署并批准了诸多重要环境协定,为其他国家作出了表率。《巴黎协定》无疑是其中最知名的。中国在去年8月份还批准了《水俣公约》,旨在预防有害工业汞污染物引起的新生儿生理缺陷与疾病。10月份,中国在《蒙特利尔议定书》缔约方大会中国军援阿富汗上发挥了建设性引领作用,推动全球通过《基加利修正案》,就遏制空调与冰箱中的强效温室气体氢氟碳化物达成一致。在2016年初,中国批准了《名古屋议定书》,助力生物多样性的保护。此外,在国际舞台上,中国还承诺将建设绿色“一带一路”,并力促绿色金融纳入二十国集团(G20)的优先领域。
    埃里克·索尔海姆强调,过去短短两年间,中国很多城市都遭受着空气污染。中国为解决这一问题作出了巨大努力,包括在可再生能源领域新增3600亿美元(约合2.5万亿元人民币)投资;终止了新增燃煤电厂的规划;以及建立环境污染企业“黑名单”。在省、市、县等各个层面,中国的违法排污企业将受到严厉惩罚。环境法庭加强审理环境案件,为健康的环境提供了法律诺贝尔文学奖揭晓保障。
    埃里克·索尔海姆认为,中国正在全国推广废弃物循环利用与电动汽车项目。在北京和上海,针对电子废弃物与电池的循环利用体系正在铺开。在深圳,政府部门积极推动电动出租车换代,希望借此让市民呼吸更清新的空气。
    人民群众的福祉被中国政府放在最优先的位置。与此同时,中国还成为了野生动植物保护的先锋。中国宣布将在今年年底前禁止一切象牙交易。国航宣布终止对鲨鱼鱼翅的运输,期待有更多同行参与其中。与此同时,中国还积极开展公益行动:北京首都国际机场与环境署共同主办了“为生命呐喊”图片展,环境署全球亲善大使李冰冰召集诸多公众人物一起鼓与呼,贡献自己的力量。首都机场愿意投入价值数百万美元的展位与电子屏幕资源宣传濒危物种,这一举动也印证了中国在环保态度上的巨大转变。

    日媒再炒中国参建印尼高铁停工:土地征用遇障碍

    资料图:雅万高铁开工
    参考消息网2月17日报道日媒称,印度尼西亚与中国共同推进的高速铁路建设计划出现停滞。背后的原因是地价迅速上涨以及居民的权利意识增强等,被中方视为融资条件的土地征用工作尚未完成。这对打败日本拿下项目的中国来说是严重误判,承建方印尼国有建筑企业维贾亚卡亚公司等企业组成的企业联盟正动用自身资金勉强推进开发,佐科政权下最大的基础设施建设项目甚至出现了触礁风险。
    据《日本经济新闻》网站2月16日报道,1月底,在西爪哇省万隆郊外,数台挖掘机和卡车在开垦树林、平整红色的土地。这里是高铁主要站点“瓦利尼站”的所在地,但是现场却看不到钢材和石材。距离佐科总统2016年1月举行的开工仪式已过去1年时间,工程进度缓慢。
    报道称,该高速铁路项目连接印尼首都雅加达与主要城市万隆(全长约140公里),全程运行时间为45分钟。总投资额约为50亿美元,力争2019年5月开通。日本原定用新干线方式推进开发,并且已经实施了事业化调查,但中国后来居上。结果在不经过投标的情况下,印尼方面直接决定由中国与印尼企业共同建设和运营。
    承建主体为维警察尸体河中现贾亚卡亚公司等印尼企业以及中国中铁的子公司等组成的企业联盟“印尼中国高速铁路”。原计划由该公司承担项目费用的25%,其余75%由中方融资,但原本应在2015年11月签署的融资合同至今仍未签署。维贾亚卡亚公司的执行总裁宾唐·皮伯沃表示“正在使用自己的资金推进建设”。
    中国方面提出的融资条件是要先确保所有建设用地,但截至1月底能确保的用地只占整体的85%。阻碍印尼土地征用的“三大障碍”浮出水面。
    第一大障碍是地价的快速上涨。随着经济发展,最近几年雅加达郊外的工业用地价格猛涨,预定建设高铁车站的西爪哇省卡拉旺最近也接连推进住宅和商业设施的建设计划,有调查显示地价“达到了5年前的4倍”。
    第二大障碍是,随着民主化的推进,意见协调变得困难。在印尼,被称为“开发独裁”的苏哈托政权此前一直强行推进基础设施开发,但1998年苏哈托政权垮台后,地方自治变得稳固。中央政府很难再独断专行推进开发,结果基础设施计划进展缓慢的情况增加。
    实际上,雅加达的“哈利姆站”的预定建设地点毗邻军民共用机场哈利姆-珀达纳库苏马国双塔食品际机场,空军以安全保障为由对车站建设表示为难,保有和利用土地的居民的权利意识也逐渐增强。在万隆终点附近,与居住在国铁所有地的居民的搬迁谈判迟迟没有进展。
    最后一个阻碍征地的因素是印尼国内政治障碍。佐科在担任雅加达省省长时曾围绕露天商贩的搬迁问题与业者谈判,并达成了共识,在高铁的土地征用上被认为也有信心完成。2016年12月有传言称其将以“调解员”的身份视察当地,但这个方案好像中止。
    报道称,在筹资没有眉目的情况下,维贾亚卡亚公司拿出2.4万亿印尼卢比,利用自有资金权志龙揪心发文推进工程。虽然当前业绩状况良好,但利用自有资金的开发也即将迎来极限。虽然维贾亚卡亚公司方面强调“要在2月内完成土地征用”,但时间已经所剩无几。

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